Co jest dozwolone, a czego nie można. O finansowaniu kampanii startujących w wyborach do samorządu

Działania związane z pozyskiwaniem i wydatkowaniem pieniędzy na organizowanie spotkań wyborczych i promocją kandydatów mogą być prowadzone tylko przez komitety wyborcze i wyłącznie w okresie kampanii wyborczej. Za całą gospodarkę związaną z finansami danego komitetu wyborczego odpowiedzialny jest jego pełnomocnik finansowy.

Środki finansowe przekazywane komitetowi wyborczemu partii politycznej mogą pochodzić jedynie z funduszu wyborczego tejże partii (w przypadku komitetu koalicyjnego – z funduszy wyborczych partii współtworzących koalicję). Komitety wyborcze organizacji i komitety wyborcze wyborców pozyskują je wyłącznie z wpłat osób fizycznych stale mieszkających w Polsce (bądź też z kredytów bankowych).

- Łączna suma wpłat od osoby fizycznej na rzecz jednego komitetu wyborczego organizacji oraz komitetu wyborczego wyborców nie może przekraczać 15-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę w dniu poprzedzającym dzień ogłoszenia postanowienia o zarządzeniu wyborów (…), tj. kwoty 63 630,00 zł. Wpłat na rachunek bankowy komitetu wyborczego można dokonywać jedynie czekiem rozrachunkowym, przelewem lub kartą płatniczą - zaznacza Państwowa Komisja Wyborcza.

Zabronione jest organizowanie przez komitety zbiórek publicznych oraz przyjmowanie korzyści majątkowych o charakterze niepieniężnym (np. darowizn rzeczowych), z wyjątkiem nieodpłatnych usług polegających np. na rozpowszechnianiu plakatów i ulotek wyborczych czy udostępnieniu miejsca na promowanie kandydatów przez osoby fizyczne.

Kwoty na działania kampanijne nie mogą przekroczyć limitu, ustalanego oddzielnie dla każdego komitetu. W wyborach do rad gmin, powiatów i sejmików województw obliczany jest poprzez pomnożenie kwoty przypadającej na jeden mandat radnego przez liczbę mandatów przypadających na okręg lub okręgi, w których komitet wyborczy zarejestrował kandydatów. Na jeden mandat przypadają odpowiednio: w wyborach do rady gminy w gminach do 40 tys. mieszkańców — 1344,16 zł, w wyborach do rady gminy w gminach powyżej 40 tys. mieszkańców oraz do rad dzielnic miasta stołecznego Warszawy — 1613,00 zł, w wyborach do rady powiatu — 3225,99 zł, w wyborach do rady miasta w miastach na prawach powiatu — 4838,99 zł, w wyborach do sejmiku województwa — 8064,98 zł.

- Limit wydatków, związanych z prowadzeniem kampanii wyborczej kandydata na wójta w gminach do 500 tys. mieszkańców ustala się, mnożąc liczbę mieszkańców danej gminy przez kwotę 60 gr., a w gminach powyżej 500 tys. mieszkańców, mnożąc pierwsze 500 tys. przez kwotę 60 gr., a nadwyżkę ponad 500 tys. przez kwotę 30 gr. - informuje PKW.

Fundusze danego komitetu mogą być przechowywane na jednym, należącym do niego rachunku bankowym (bądź rachunkach pomocniczych, ale zasilanych wyłącznie z głównego).

Po zakończeniu kampanii pełnomocnicy finansowi wszystkich komitetów wyborczych muszą przygotować sprawozdanie finansowe i przedstawić je komisarzowi wyborczemu w terminie 3 miesięcy od dnia wyborów.

- Komisarz wyborczy na podstawie złożonych wraz ze sprawozdaniem dokumentów finansowych tj. faktur, rachunków i historii rachunku bankowego komitetu wydaje postanowienie o przyjęciu sprawozdania finansowego lub o jego odrzuceniu, w przypadku stwierdzenia naruszeń przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej. W przypadku odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego przez komisarza wyborczego pełnomocnik finansowy ma prawo, w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia o jego odrzuceniu wnieść do sądu okręgowego odwołanie od postanowienia - tłumaczy Paulina Ślemp-Hejnowicz, dyrektor Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Rzeszowie.

Komisarz wyborczy nie kontroluje finansowania kampanii wyborczej podczas jej trwania.

- Jeżeli obywatel uważa, że dany komitet wyborczy narusza przepisy dotyczące finasowania kampanii, powinien zgłosić je organom ścigania - podkreśla dyrektor rzeszowskiej delegatury KBW.